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检察机关起诉指控称，被告人曹兴信利用担任中组部干部四局副巡视员、副局长，公务员管理办公室副主任、巡视员，公务员三局巡视员、副局长，中国联合网络通信集团有限公司党组成员、副总经理等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件跑狗网，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益，非法收受他人给予的财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。